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法律服务村居行活动让群众真正得到法律实惠
来源:本站原创  作者:佚名  更新时间:2012-12-6  访问量:

  2012年北京市司法行政系统在全市范围内深入开展“法律服务村居行”法律便民服务活动,立足民生问题,着力完善长效服务机制,方便群众,实现村居法律服务全覆盖,将法律援助工作纳入基本公共服务体系。引导人们通过法律援助维护合法权益,提高各级政府深刻认识法律援助、法律服务在建立法治政府、责任政府中的地位。
  一、回龙观法律需求现状。
  一是地域需求上,回龙观镇位于昌平区最南端, 北起南沙河,南至海淀西三旗,西接海淀上庄和东北旺乡,东邻昌平东小口镇,区域面积30.67平方公里。随着农村城市化建设的快速发展,首都总体规划修编,回龙观被列入城市中心组成区范围。城市轻轨铁路横贯东西,京藏高速公路纵穿南北,京包铁路蜿蜒而过,北清路把回龙观与中关村紧紧相连。辖区内有中关村生命科学园、国际商城和中央、市、区属企事业单位80余家,近30条公交线路始发或途经本镇。所以,回龙观镇是典型的城乡结合部,基础建设快,思想变化快,问题出现快,矛盾形成快,公益法律服务、法律援助的需求成为必然,具有现实的迫切性。
  二是人员需求上,回龙观辖区内建有居住小区81个,设置居委会46个,村委会8个,现有居住人口33万多人,北京市规划建设最大的经济适用房住房之一即回龙观文化居住区就在镇域范围之内。辖区内特定人员成分为:残疾人670人;老年人28013人;低收入家庭71户79人;未成年人22800人,农民83737人;妇女142884人;流动人员174918人。由此可见,辖区内弱势群体和需要受援助的人员所占比例较大,法律服务、法律援助潜在需求量大,显示出法律服务村居行活动的重要性和必要性。
  二、具体做法
  1、法律服务村居行工作运行模式。目前为“1+5”工作模式,即:以司法所为中心,带动辖区律师事务所、基层法律服务所、法律援助工作站、公益法律服务中心、辖区大专院校法律系师生共同开展法律服务村居行工作。司法所负责协调、联系、组织法律服务工作人员开展相关法律援助、法制宣传、解答法律咨询、化解矛盾纠纷活动。
  2、村居法律服务人员构成和配备上,目前回龙观有司法助理员 3人、辖区内律师事务所4家、律师11 人、基层法律服务所法律工作者1 人、公益法律服务中心律师1人、协调、组织辖区大专院校法律系大学生44 人。辖区律师每人联系4—5个村居委会、辖区大专院校法律系大学生每4人联系4—5个村居委会开展法律服务工作。
  3、工作制度上,建立司法所与律师事务所工作联系制度,及时沟通工作情况。具体开展法律服务业务上,回龙观以随时联系制度为主,根据村社区的实际需要、具体问题、具体事项,随时与律师联系,进行有针对性的法律服务。同时,将律师姓名、电话、服务职责范围等在村社区上墙,向群众公开,方便村居委会和群众直接联系。
  4、服务特点上,一是突出方便、快捷、热情、周到。由于建立起随时联系制度和律师公开制度,村居委和群众遇有问题能够及时联系上律师为自己提供法律建议和答疑解惑,极大地方便了群众的法律需求。律师不问时间地点、工作时间还是休息时间,只要群众电话需要,都会主动、热情、周到的为群众提供法律帮助,得到了群众的信任和认可。
  二是开展法律服务村居行活动,结合了回龙观地区的实际需要,开拓创新、转变思路、有针对性的开展“以老带少、以一带二”为特色的村居法律服务。回龙观是居住小区,平日里以老年人、离退休人员居多,年轻人都在外上班,开展法律服务活动,都是老年人居多,于是,回龙观针对实际,法律服务对象上以老年人为主,重点对老年人进行法制宣传,再通过老年人对其子女、孙子女进行法制宣传教育,形成一个家庭、一家两代、三代人共同学法,达到整个社区普遍学法的目的。如奥援律师所乔守东主任,针对老年人在婚姻家庭、继承方面的法律疑惑,在社区为老年人讲授相关法律知识,避免了老年人合法权益受到侵害,使老年人安心安度晚年,并使子女不再为家庭财产、遗产产生纷争。
  三是针对社区居民普遍感兴趣的法律问题和不同的法律需要,联系律师在社区开展法律服务村居行法制大讲堂活动,集中为居民讲授法律知识。如某社区业主对小区广告使用上与居委会、物业公司在认识上不一致,居委会专门请社区律师到小区来,把居民、业主和物业公司的人员叫到一起,由社区律师讲解物业方面的规定,使大家了解了法律规定,明晰了小区广告的使用。
  四是律师直接参与社区居民的家庭、邻里纠纷的调解。如某社区居民因遗产继承问题吵得不可开交,居委会调解干部左劝又劝,亲属间就是达不成一致意见。于是居委会请来了社区律师,向纠纷当事人讲明了法律规定,依法提出了遗产分配方案,得到了纠纷当事人的认可,平息了一起社区居民家庭纠纷。该调解事件过程在北京电视台《北京你早》节目播放,反响强烈。
  三、存在的问题
  1、回龙观人口众多,老人、妇女、儿童、流动人员等
特殊人群所占比例也大,所以回龙观法律服务需求量大。
  2、村居委会和群众顾虑多。律师主要通过提供有
偿法律服务工作,不可能把主要精力投入到免费的法律服务中,群众产生服务顾虑。
  3、村居委会和群众自认为事小,需要便捷的法律服务,认为没必要收费,又担心收费或高收费,或担心不收费的法律服务存在质量问题。
  4、村社区对法律服务重视程度不平衡。有的村社区重视法律服务工作,有的村社区不重视,各村社区的法律服务需求量也不一致。没有考虑到法律服务的提前预防作用。
  5、律师主动联系村居委会和群众尚欠主动性。律师直接与村居委会联系、了解村社区法律需要尚欠主动和深入,与村社区直接沟通还不够广泛。
  6、宣传力度不够。
  四、对策与措施
  继续加大法律服务村居行的宣传力度,让村社区真正得到法律服务的实惠,方便、快捷的解决群众身边的法律困难,同时发挥司法所的协调、桥梁作用,积极为律师和村居委会搭建快速有效的平台。使律师和村居委会、群众积极主动联系、互动,减少中间环节,让法律服务村居行活动在村居委会更加广泛、深入的开展,在群众心中扎根。

回龙观司法所
二〇一二年十二月二日 
 

 

 

 

 
 
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